Блиц: Спремна чисткa непожељних у државној управи

Руководиоци у управама попут Пореске управе, Царине, Трезора, Управа за игре на срећу, за спречавање прања новца, за дуван, али и у свим службама Владе - за управљање кадровима, заједничке послове, законодавство, па чак и секретари министарстава, све су то кадрови који могу бити на удару када нова власт усвоји закон о министарствима.

Добар део кадрова којима прети отказ јесу оперативци, административци и нестраначки људи који су учествовали на конкурсима током прошле владе.

Предлог нове власти - закон о министарствима - тренутно је пред усвајањем у Скупштини. Одредбе омогућавају да министар у року од 45 дана може дати отказ државним службеницима на положају. Они немају право жалбе, а не постоје ни критеријуми на основу којих се отказ добија. Нови закон је у директној супротности са постојећим Законом о државним службеницима, који је правна тековина од 2005. године а чије усвајање су подржали ОЕБС и ЕУ.

Оно што је већ сада извесно - нова власт не усваја нови закон да би смањила број запослених, као што је најавила, јер на те функције морају бити доведени други кадрови. Такође, на удару новог закона нису руководиоци у разноразним владиним агенцијама за које је и садашња власт оценила да су прекобројне.

Један од првих директора који би могао бити смењен јесте први човек Пореске управе Драгутин Радосављевић, иначе доктор јавних финансија, а кога је пре неколико дана таргетирао лидер УРС Млађан Динкић.

Међу онима које каче нови прописи су и директори Царине Предраг Петронијевић, Трезора Светлана Љубичић, Управе за игре на срећу Александар Вуловић, Управе за дуван Славица Јелача...

Слична акција је раније изведена, примера ради, у Пореској управи у време владе Војислава Коштунице. Укупно 1.100 запослених је добило отказе, од чега се њих 800 нагодило, али је 300 тужило државу. Добили су спор и враћени су уз накнаду, те је на крају двоје запослених завршило на истом радном месту.

Немања Ненадић из Транспарентности Србија каже да је ново законско решење лоше.

- Генерално гледано, ако је намера да се смене они који не раде добро, већ постоји адекватно законско решење, и то може да се уради. Међутим, по постојећем закону постоји процедура за смену, значајни прописани разлози, а не да то буде пошто-пото у року од 45 дана - каже Ненадић.

Бивши државни секретар у Министарству правде Слободан Хомен каже да се постојећи закон који је на снази већ три владе сада покушава негирати неуставним одредбама новог прописа.

- Лично сматрам да новој влади треба дати прву шансу од сто дана. Међутим, већ првим корацима шаље јасну поруку да не само да нема ништа од департизације већ уводе партијску државу у којој неће остати ни нестраначки кадрови из прошлог мандата. Ти људи ће неспорно успети да добију спор на суду, а то ће бити нови трошкови за државу. Ово је корак уназад у функционисању државне управе - истиче Хомен.

Како су бирани

Службеници на положају бирани су на основу интерних или јавних конкурса и постоје јасно прописани критеријуми ко може да учествује, као и процедура утврђена законом: висока стручна спрема, најмање девет година рада у струци и да се последње две године нарочито истицао у раду. Они који прођу изводе се пред стручну комисију у којој нису политички кадрови.

Нови закон за отказ Шошкићу

Нова влада Србије ће непосредно након избора предложити измене Закона о Народној банци, што ће послужити као правни основ за смену актуелног гувернера Дејана Шошкића, на чије ће место доћи Јоргована Табаковић, потпредседница СНС, пише магазин НИН у новом броју. Ову информацију НИН-у је потврдило више независних извора.

Исти извори тврде да се с изменама Закона о НБС неће дуго чекати. Циљ промена је да се олакша процедура за смену гувернера, па ће бити укинуте неке одредбе усвојене у јуну 2010, којима је ударен темељ независности првог човека централне банке. Тада је, наиме, утврђено да се гувернер бира на шест година, а смена је предвиђена само ако се петочлани Савет гувернера и Одбор за финансије Скупштине Србије сагласе да је гувернер „нестручно и несавесно обављао функцију“. С обзиром на то да гувернер има подршку већине од пет чланова Савета гувернера, који чине Бошко Живковић, Милојко Арсић, Никола Мартиновић, Коста Јосифидис и Зорица Младеновић, а уз то одбија притиске да се сам повуче, владајућа већина је соломонско решење пронашла у изменама закона.

Жељка Јевтић

(Блиц)