Okvir za posetu Sejdijua i Tačija Vašingtonu

(Engleski original)

Pregled depeše 09PRIŠTINA, Okvir za posetu kosovskog predsednika

If you are new to these pages, please read an introduction on the structure of a cable as well as how to discuss them with others. See also the FAQs

Understanding cables
Every cable message consists of three parts:

• The top box shows each cables unique reference number, when and by whom it originally was sent, and what its initial classification was.

• The middle box contains the header information that is associated with the cable. It includes information about the receiver(s) as well as a general subject.

• The bottom box presents the body of the cable. The opening can contain a more specific subject, references to other cables (browse by origin to find them) or additional comment. This is followed by the main contents of the cable: a summary, a collection of specific topics and a comment section.

To understand the justification used for the classification of each cable, please use this WikiSource article as reference.

Discussing cables
If you find meaningful or important information in a cable, please link directly to its unique reference number. Linking to a specific paragraph in the body of a cable is also possible by copying the appropriate link (to be found at theparagraph symbol). Please mark messages for social networking services like Twitter with the hash tags #cablegate and a hash containing the reference ID e.g. #09PRISTINA77.

VZCZCXYZ0000

OO RUEHWEB

DE RUEHPS #0077/01 0541724 begin_of_the_skype_highlighting              0077/01 0541724      

end_of_the_skype_highlighting

ZNY CCCCC ZZH

O 231724Z FEB 09

FM AMEMBASSY PRISTINA

TO RUEHC/SECSTATE WASHDC IMMEDIATE 8846

INFO RHEHNSC/NSC WASHDC PRIORITY

RUEKJCS/SECDEF WASHINGTON DC PRIORITY

RUEKJCS/JOINT STAFF WASHINGTON DC PRIORITY

RUEAIIA/CIA WASHDC PRIORITY

Monday, 23 February 2009, 17:24

C O N F I D E N T I A L PRISTINA 000077

SIPDIS

DEPT FOR S, P, EUR (FRIED, JONES)

NSC FOR HELGERSON, OVP FOR BLINKEN

FOR THE SECRETARY AND THE VICE-PRESIDENT FROM THE AMBASSADOR

EO 12958 DECL: 02/14/2019

TAGS PREL, PGOV, UNMIK, KV

SUBJECT: SCENESETTER FOR THE VISIT OF KOSOVO PRESIDENT

SEJDIU AND PRIME MINISTER THACI TO WASHINGTON, FEBRUARY 26, 2008

Classified By: AMBASSADOR TINA KAIDANOW FOR REASONS 1.4 (B) AND (D)

1. (C) Ovo je bila teška ali uspešna godina na mnogo načina, s obzirom da je Kosovo proglasilo nezavisnost 17.2.2008. Iako smo proveli mnogo vremena praveći planove zbog izgleda da dođe do masivnog odlaska stanovništva posle proglašenja i mada smo preduzeli mere predostrožnosti da ne dođe do otvoprenog sukoba između Kosova i Srbije zbog proglašenja nezavisnosti, ništa se od toga nije desilo. Umesto toga, uz našu snažnu podršku i pomoć, Kosovo je odolelo seriji provokativnih i na mahove nasilnih akcija koje su preduzeli pristalice tvrdokorne linije, čime je Kosovo pokazalo, kroz strpljenje i uzdržanost, da je odgovorna članica međunarodne zajednice, koja ima aspiracije i želju da eventualno pristupi evroatlantskim institucijama. Kosovo ima moderan ustav, donelo je zakone za zaštitu manjina i okrenuto je ka izgradnji održive ekonomske (privredne) baze kroz razvoj svog sektora energetike i drugih privatnih investicija. Uvažavajući dostignuća Kosova, 55 najznačajnijih zemalja Evrope i sveta je priznalo Kosovo, iako je tempo priznavanja Kosova usporen zbog nesrećne odluke Srbije da podnese pitanje nezavisnosti Kosova na razmatranje Međunarodnom sudu pravde. Kosovo radi na tome da proširi listu zemalja koje bi priznale nezavisnost Kosova i cenilo bi pomoć nove administracije SAD u ubeđivanju prijatelja i saveznika, naročito među islamskim zemljama, da priznaju Kosovo.

2. (C) Umerena linija u politici Kosova na uveliko je rezultat liderstva predsednika Sejdiua i premijera Tačija, dva čoveka veoma različitih biografija i političkog senzibiliteta koji su se opredelili za zajednički cilj u veoma teškim vremenima za Kosovo. Njih dvojica su formirali koalicionu vladu neposredno pred proglašenje nezavisnosti, što predstavlja dogovor koji je postojan uprkos istorijskom anomizitetu i značajnog nepoverenja između njihove dve partije. Ova poseta i vaša konkretna podrška umerenoj politici Kosova doprineće odbacivanju kritika domaćih krugova počevši od nezadovoljnih članova vladajuće koalicija i glasnoj opoziciji koja tvrdi da kosovski lideri nisu bili dovoljno čvrsti u uspostavljanju kontrole nad buntovničkim većinskim Srbima na severu niti u odbrani od nasrtaja Srba na suverenitet Kosova.

3. (C) A takvi napadi će se verovatno nastaviti, čak i dok je na vlasti u Beogradu proevropska vlada predsednika Tadića. Prethodna srpska vlada na čelu sa premijerom Koštunicom osmislila je politiku potpunog etničkog razdvajanja na Kosovu, pa je silom i zastrašivanjem terala lokalne Srbe da napuste svoja radna mesta na Kosovu, nekada multietničku policiju i opštinsku administraciju. Srbija je održala svoje nelegalne izbore na Kosovu, uprkos upozorenjima UN da ovakav potez predstavlja kršenje Rezolucije UN 1244 i krenula je u brzo uspostavljanje paralelnih institucija na čitavoj teritoriji Kosova, u područjima sa većinskim srpskim stanovništvom. Srbija je takođe podržala otvoreno nasilje razbojničkih (nasilničkih) I kriminalizovanih srpskih lidera na severu Kosova, koji su naručili rušenje dva granična prelaza I napad na mirovne snage UN i KFOR-a koji je usledio 17.3.2008.

4. (C) Iako je Tadić učinio dosta u vezi sa ključnim pitanjima od značaja za Zapad, uključujući i obaveze prema ICTY, on na Kosovu sprovodi politiku koja se materijalno ne razlikuje od politike njegovog prethodnika. Srbija i dalje podržava paralelne opštinske institucije na čitavoj teritoriji Kosova, stvarajući pogodno tlo potencijalnog konflikta na područjima gde žive Srbi I Albanci. Tadićeva Srbija je odbila da obnovi carinske ispostave na dva granična prelaza na severu što je dovelo do navale krijumčarenja i organizovanog kriminala na severu Kosova. Beograd još nije odobrio Srbima na Kosovu da se vrate u kosovske institucije.

Dok su Tadić i njegov ministar inostranih poslova Jeremić (tvorac politike Beograda za Kosovo) konačno popustili pod pritiskom Evrope da prihvate razmeštaj Euleksa (misije EU za vladavinu prava (zakona) na teritoriji Kosova, pružali su otpor da vode razgovore sa EULEXOM radi rešenja praktičnih pitanja kao što su carina i policija, a umesto toga su insistirali da UN nametne mere koje je smislio Beograd,  tzv ’’šest tačaka’’, kako bi u stvari razdvojili etničke Srbe na Kosovu od većinskog stanovništva. Ukoliko dođe do sprovođenja pomenutih šest tačaka, onako kako Beograd to predviđa, Kosovari strahuju da bi podela Kosova mogla da postane realnost.

5 (C) Kosovska vlada ostaje spremna da krene u tihe pregovore sa Srbijom uz medijaciju EU, pa drži otvorenima one pozicije u policiji i javnom sektoru na kojima su nekada radili Srbi u očekivanju bilo kakvog signala iz Beograda srpskoj zajednici na Kosovu da su spremni na bolju saradnju. Još jednom možete da ukažete Sejdiuu i Tačiju na značaj održavanja veza sa manjinskim stanovništvom uz potpuno sprovođenje onih obaveza prema srpskom stanovništvu koje su preuzeli prema planu koji je izradio specijalni izaslanik EU (i dobitnik Nobelove nagrade) Ahtisari.

6 (C) Problemi na Kosovu se ne svode samo na sferu politike i bezbednosti. Prošle godine, na donatorskoj konferenciji prikupljeno je više od milijardu i pet stotina miliona dolara pomoći Kosovu, ali brzina kretanja ekonomskog razvoja i atraktivnost područja za strane investitore, naročito u domenu energetike, gde se ogromne naslage lignita mogu u narednoj dekadi pretvoriti u pouzdano snabdevanje električne energije iz domaćih izvora i u izvoznu robu, zavisiće u krajnjem ishodu ne od velikodušnosti donatora, već od toga koliko će se vlada ozbiljno baviti postizanjem ekonomskih ciljeva, što je tema koju možete da naglasite u razgovoru s njima.Oni takođe moraju da izbegavaju zamke nepotizma, korupcije i političkog sponzorstva kod postavljanja ljudi na javne funkcije. Nedavni izbor ozbiljnih stručnjaka koji vode njihovu obaveštajnu agenciju i ministarstvo snaga bezbednosti (male snage za reagovanje u kriznim situacijama koje je obučavao NATO) daju bar neki razlog za nadu u vezi sa ovim pitanjem.

7 (C) Sejdiju i Tači će verovatno potvrditi svoje uverenje da doprinos američkih trupa na terenu ostaje fundamentala, posebno stoga što Srbi i Albanci prilično veruju da snage SAD mogu da održe mir na jednom od najnestabilnijih delova Kosova. Kosovski lideri će takođe izraziti uverenje da samo SAD mogu da obezbede neku vrstu trajnog liderstva na Kosovu i u regionu, koje je neophodno za dugotrajnu stabilnost.

Iskreno govoreći, mi se slažemo. Dok su mnoge zemlje EU, a posebno zemlje članice kvinta (Kontakt grupa bez Rusije) snažno podržavale nezavisnost Kosova, zaoštravanje problema koje predviđamo kao posledicu nepopustljivosti Beograda, posebno onih na severu Kosova, gde su srpski ekstremisti pokazali spremnost za stalnu konfrontaciju, mogli bi lako da navedu neke zabrinute Evropljane da se povuku pred preuzetim obavezama tokom vremena i prihvate podelu Kosova kojoj se Kosovari svih političkih opcija odlučno protive.

UN, isto tako, uprkos tome što se prestrojavaju i smanjuju svoje prisustvo ovde, pokazuju negativnu tendenciju u vezi sa zadržavanjem nekih značajnih organa, pod pristiskom Beograda I Moskve.

Ukoliko Kosovo treba da uspe na duge staze, a svakako to može, neophodno je naše stalno angažovanje kako bismo učvrstili rešenost Evrope, urazumili Beograd da realnije prihvati objektivno gledište po pitanju mira i stabilnosti i da zauzme čvrst stav kod UN u vezi sa smanjenjem snaga UN na Kosovu. Sastanci u Vašingtonu doprineće da se učvrsti osećaj da Kosovo napreduje i uliće kosovskim liderima novo samopouzdanje dom se spremaju da se suoče sa mnogim izazovima koji predstoje. KAIDANOW