.jpg)
| Документи | |||
Амандмани које је посланичка група „За спас Србије-Нова Србија“ поднела на законе о основама система образовања и високом образовању |
 |
 |
 |
| понедељак, 02. октобар 2017. | |
|
У Народној скупштини Републике Србије прошле недеље се расправљало и гласало о два закона о образовању: Закону о основама система и образовања и Закону о високом образовању. Претходних дана се о овим законима и њиховим тачкама у Парламенту водила жучна расправа, која је на различите начине опструирана од стране скупштинске већине и која је од стране председнице скупштине грубо прекинута, иако је за расправу остало још више од 200 минута и премда је размотрена једва половина амандмана предложених на први закон. *** Амандмани на Предлог Закона о о основама система образовања и васпитања: РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о основама система образовања и васпитања подносим А М А Н Д М А Н У члану 23. став 2. после речи „установа“ додају се речи: „у складу са могућностима“. О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Добро је што наша држава подједнако води рачуна о свима и жели да буде добар домаћин али мислим да је сасвим довољно што законодавац у ставу 1. у потпуности изједначује стране држављане, лица без држављанства и тражиоце држављанства са домаћим држављанима у погледу могућности уписа и похађања наставе. Међутим, мишљења сам да се, првенствено школама, не може законом ултимативно наметати додатна обавеза да организују учење језика, припрему за наставу или допунску наставу за ученике који спадају у неку од категорија које се наводе у члану 23. Предлога закона, када је иначе познато у каквој општој беспарици функционише српско школство. Зато овим амандманом предлажем да се дода одредба која школама даје право да наведене активности не организују уколико за то немају могућности, у ком случају држава, односно надлежно министарство треба да на себе преузме обавезу да исфинансира организацију тих активности. Народни посланик Ђорђе Вукадиновић *** РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о основама система образовања и васпитања подносим А М А Н Д М А Н У члану 90. став 1. мења се и гласи: „Установу може да оснује Република Србија, аутономна покрајина, јединица локалне самоуправе и друго правно или физичко лице, осим установе за обављање делатности основног образовања и васпитања коју може да оснује искључиво Република Србија, аутономна покрајина и јединица локалне самоуправе.“ О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е По важећим законима који уређују систем образовања у Републици Србији, само је основно образовање обавезно. Из тог разлога сматрам да овим законом треба укинути могућност оснивања и рада приватних основних школа, односно школа чији би оснивачи и власници били друга правна или физичка лица како то Предлог закона иначе предвиђа. Ни презентовање банкарске гаранције није довољна гаранција да се у пракси не могу десити ситуације да такве основне школе престану са радом у току образовног циклуса и на тај начин проузрокују огроман проблем и ученицима и родитељима и целокупној заједници. Основно образовање мора због своје обавезности и осетљивости ученика у том узрасту да остане под искључивом надлежношћу државе. Народни посланик Ђорђе Вукадиновић *** РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о основама система образовања и васпитања подносим А М А Н Д М А Н У члану 91. став 2. после речи: „предшколске установе“ речи: „циклус основног образовања и васпитања“ бришу се. О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Овај амандман предлажем ради конзистентности са амандманом поднетим на члан 90. Предлога закона. По важећим законима који уређују систем образовања у Републици Србији, само је основно образовање обавезно. Из тог разлога сматрам да овим законом треба укинути могућност оснивања и рада приватних основних школа, односно школа чији би оснивачи и власници били друга правна или физичка лица како то Предлог закона иначе предвиђа. Ни презентовање банкарске гаранције није довољна гаранција да се у пракси не могу десити ситуације да такве основне школе престану са радом у току образовног циклуса и на тај начин проузрокују огроман проблем и ученицима и родитељима и целокупној заједници. Основно образовање мора због своје обавезности и осетљивости ученика у том узрасту да остане под искључивом надлежношћу државе.
Народни посланик Ђорђе Вукадиновић *** РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о основама система образовања и васпитања подносим А М А Н Д М А Н У члану 116. став 2. мења се и гласи: „Орган управљања чине четири представника из реда запослених у установи, три представника родитеља, односно других законских заступника и два представника на предлог јединице локалне самоуправе.“ О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е У пракси се често догађа да надлежни орган јединице локалне самоуправе за чланове органа управљања у предшколској установи или школи именује лица која немају никаквих додирних тачака са образовним системом и која не разумеју како систем заправо функционише, па из тог разлога неретко гласају за доношење лоших одлука. На начин предложен амандманом повећао би се утицај запослених у школи, који су због свог раднопраног статуса свакако животно заинтересовани да орган управљања доноси квалитетне одлуке које ће бити од користи за све, ученике и њихове родитеље, запослене и заједницу у целини. Народни посланици др Санда Рашковић Ивић др Дијана Вукомановић Ђорђе Вукадиновић *** РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о основама система образовања и васпитања подносим А М А Н Д М А Н У члану 123. став 1. мења се и гласи: „Директора установе бира орган управљања установе, на период од четири године. Ст. 2., 3., 18., 19. и 20. бришу се. Ст. 4. - 22. постају ст. 2. - 17. Став 17. који постаје став 15. мења се и гласи: Орган управљања, на основу извештаја Комисије, сачињава листу кандидата који су добили преко половине гласова на седницама васпитно-образовног, наставничког, односно наставничког и педагошког већа, и са те листе бира директора школе.“ О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Амандманом се предлаже да директора установе бира орган управљања установе како би се избегла централизација, оснажила иначе законом прокламована аутономија установа и смањио нажалост већ присутан огроман политички утицај у просвети. При том се предвиђа да у круг кандидата из кога се бира будући директор установе не може да уђе кандидат који није добио макар натполовичну подршку на седницама надлежних већа, дакле неопходну подршку чланова радног колектива установе. Народни посланици др Санда Рашковић Ивић др Дијана Вукомановић Ђорђе Вукадиновић *** РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о основама система образовања и васпитања подносим А М А Н Д М А Н Члан 127. брише се. О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Амандманом се предлаже брисање одредбе у члану 127. којом се дозвољава могућност да директор на основу решења министра обавља послове наставника, васпитача односно стручног сарадника. Сматрамо да таква могућност не треба да постоји ни у изузетним случајевима јер може доћи до сукоба интереса уколико се директор „на мала врата“ буде уводио у наставу, а посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије је овај проблем поодавно детектовала и посебно апострофирала када смо у Народној скупштини недавно расправљали о улози председника суда и његовим менаџерским обавезама услед којих није могуће обављати основну судијску функцију на квалитетан начин. Народни посланици др Санда Рашковић Ивић др Дијана Вукомановић Ђорђе Вукадиновић *** РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о основама система образовања и васпитања подносим А М А Н Д М А Н У члану 150. став 4. мења се и гласи: „Изузетно, од става 2. овог члана, лице коме је одузета лиценца из разлога прописаних у ставу 1. тач. 1), 2) и 3) овог члана нема право на њено поновно издавање нити на рад у установи.“ О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Амандманом се предлаже додатно пооштравање одговорности наставника, васпитача, односно стручног сарадника у установи у којој је дошло до ситуације која се у свакодневном говору најчешће подводи под термин „вршњачко насиље“. Актуелним решењем у Предлогу закона оставља се могућност лицима чија је одговорност доказана, да по истеку периода од пет година од одузимања лиценце за рад у просвети могу да полажу испит за лиценцу и да на тај начин поново почну да раде у образовном систему. Мишљења смо да уколико је лиценца одузета због доказане одговорности за повреде забрана из чл. 110. – 113. овог закона тим лицима, због потенцијално изузетно озбиљних и трајних последица које могу да настану због кршења забрана из наведених чланова закона, трајно није место у просвети. Не сме се занемарити чињеница да је 35.000 људи потписало петицију за доношење тзв. „Алексиног закона“ који представља скуп мера које би требало инкорпорирати у постојеће законе укључујући и Закон о основама система и образовања, а управо једна од предложених кључних ставки јесте пооштравање одговорности надлежних органа установе у случају пропуштања реаговања на случајеве вршњачког насиља, као и трајно одузимање лиценце наставнику, васпитачу или стручном сараднику због непоштовања процедура и правила реаговања у случајевим вршњачког насиља. На начин предложен амандманом се ово решење у потпуности инкорпорира у одредбе овог закона. Народни посланици др Санда Рашковић Ивић др Дијана Вукомановић Ђорђе Вукадиновић *** РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о основама система образовања и васпитања подносим А М А Н Д М А Н У члану 155. став 6. мења се и гласи: „За извођење верске наставе наставник са школом у коју је упућен први пут, закључује уговор о раду на 12 месеци. После става 6. додаје се нови став 7. који гласи: У случају да су и традиционална црква, односно верска заједница и школа у којој је био ангажован задовољни његовим радом, школа са наставником верске наставе из става 6. овог члана аутоматски, пре почетка наредне школске године, заснива радни однос на неодређено време. Ст. 7. – 10. постају ст. 8. – 11.“ О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Предложеним амандманом се жели уредити радно-правни статус вероучитеља јер су на начин предвиђен у Предлогу закона вероучитељи дискриминисани у односу на друге просветне раднике пошто не могу да заснују радни однос на неодређено време. Решење у амандману предвиђа да првих 12 месеци рада представља неку врсту пробног периода након кога су и црква, односно верска заједница и школа слободни да процене квалитете ангажованог вероучитеља и да, уколико су сагласни да је испунио очекивања, школа мора да са њим заснује радни однос на неодређено време. Дакле, до овога неће доћи уколико било црква било школа имају примедбе на рад вероучитеља. Народни посланици др Санда Рашковић Ивић др Дијана Вукомановић Ђорђе Вукадиновић *** Амандмани на Предлог Закона о о високом образовању:
РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о високом образовању подносим А М А Н Д М А Н У члану 11. став 1. речи: „именује Влада“ мењају се речима: „бира Народна скупштина“. О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Национални савет за високо образовање образује се ради обезбеђивања развоја и унапређења квалитета високог образовања. Као такав он има и саветодавну улогу и контролну функцију у систему високог образовања и из тог разлога није добро да извршна власт, оличена у Влади Републике Србије именује чланове Националног савета за високо образовање. Амандманом се предлаже управо супротно решење, а то је да чланове овог важног тела бира Народна скупштина која иначе по још увек важећем Уставу треба да обавља контролну функцију и над радом саме извршне власти. Народни посланици др Санда Рашковић Ивић др Дијана Вукомановић Ђорђе Вукадиновић *** РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о високом образовању подносим А М А Н Д М А Н Члан 14. брише се. О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Апсолутно је непотребно у систем високог образовања уводити „Национално акредитационо тело“ поред постојеће Комисије за акредитацију, имајући у виду њене надлежности и делокруг послова. Стиче се утисак да је једина идеја која стоји иза овог предлога да се добије још једна полуга контроле акредитационог процеса од стране извршне власти с обзиром да је предвиђено да Влада образује Национално акредитационо тело. И наравно да се додатно бирократизују ионако компликоване процедуре и уведе непотребно додатно администрирање у овој области, а наравно неки подобни људи добију и добро плаћен посао. Народни посланици др Санда Рашковић Ивић др Дијана Вукомановић Ђорђе Вукадиновић ***
РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о високом образовању подносим А М А Н Д М А Н У члану 35. став 1. тачка 3) брише се. У ставу 2. додаје се нова тачка 4) која гласи: „4) специјалистичке струковне студије“ О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Специајлистичке струковне студије у садашњем систему високог образовања припадају студијама другог степена. Постоји велики број звања овог степена, посебно у систему образовања васпитача. Уколико би било прихваћено решење као у Предлогу закона постојећи васпитачи били би деградирани у степену академског зввања што би за последицу имало и смањење личних примања великог броја људи. Стога се амандманом предлаже да се специјалистичке струковне студије третирају као студије другог степена. Народни посланици др Санда Рашковић Ивић др Дијана Вукомановић Ђорђе Вукадиновић *** РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о високом образовању подносим А М А Н Д М А Н У члану 93. став 2. после речи: „може се продужити радни однос уговором са високошколском установом на одређено време до две године“ ставља се тачка, а речи: „уз могућност додатних продужења, а најдуже до краја школске године у којој навршава 70 година живота“ бришу се. О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Амандманом се предлаже да 67 година живота буде крајња старосна граница до које наставник у звању редовног професора може да буде у радном односу са високошколском установом. Сматрамо да из више разлога не треба прихватити решење које се налази у Предлогу закона, а то је да се ова граница у одређеним случајевима помера све до 70. године живота, јер је из праксе познато да се таква могућност потом масовно користи. Ми се као друштво суочавамо са страховитим „одливом мозгова“ годинама уназад и колико год сви били свесни тога, ништа се не предузима да се овај погубни тренд по нашу будућност заустави и преокрене. Ова законска одредба је један од примера за то. Зар није логично да се да више простора младим квалитетним људима да се доказују као предавачи у систему високог образовања и да се на тај начин мотивишу да остану у својој држави, а како и када ће добити прилику за доказивање уколико закон даје могућност њиховим старијим колегама да држе своје катедре и позиције све до 70. године живота? Народни посланици др Санда Рашковић Ивић др Дијана Вукомановић Ђорђе Вукадиновић *** РЕПУБЛИКА СРБИЈА НАРОДНА СКУПШТИНА Посланичка група Нова Србија – Покрет за спас Србије 20. септембар 2017. године Београд ПРЕДСЕДНИКУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ На основу члана 161. Пословника Народне скупштине Републике Србије на Предлог закона о високом образовању подносим А М А Н Д М А Н У члану 104. став 4. тачка на крају става брише се и додају запета и речи: „при чему се број поена не уноси у индекс“. О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е Иако могу бити од значаја приликом вредновања испуњености предиспитних и испитних обавеза и у том смислу бити део записника, нема разлога нити потребе за уписивањем броја поена у индекс. Свако ко има искуства са радом и оцењивањем у систему образовања зна колико је незахвалан и одговоран посао вредновање нечијег знања кроз класичан систем оцењивања, те га не би требало додатно оптерећивати и компликовати. Народни посланик Ђорђе Вукадиновић *** На гласању, ниједан од 18 предложених амандмана посланика посланичке групе „За спас Србије-Нова Србије“ Ђорђа Вукадиновића, Санде Рашковић и Дијане Вукомановић није усвојен. (НСПМ) |
