Коначни Предлог закона о утврђивању надлежности АП Војводине

 

 

 

Члан 1.

 

Овим законом утврђују се надлежности Аутономне Покрајине Војводине (у даљем тексту: АП Војводина) и уређују друга питања од значаја за положај АП Војводине.

 

Члан 2.

 

 

Међурегионална сарадња

 

Члан 3.

 

АП Војводина сарађује са одговарајућим територијалним заједницама других држава, у оквиру спољне политике Републике Србије, уз поштовање територијалног јединства и правног поретка Републике Србије.

АП Војводина закључује међурегионалне споразуме у оквиру своје надлежности.

АП Војводина, као регија у којој се традиционално негују европски принципи и вредности, може бити члан европских и светских удружења региона и у оквиру своје надлежности може основати представништва у регионима Европе, односно у Бриселу, у складу са законом и Статутом.

 

Територија и симболи АП Војводине

 

Члан 4.

Територију АП Војводине чине територије јединица локалних самоуправа у њеним географским областима (Бачка, Банат и Срем), утврђене законом.

Територија АП Војводине не може се мењати без сагласности њених грађана, изражене на референдуму, у складу са законом.

Референдум је пуноважан ако је на њему гласала већина грађана који имају изборно право и пребивалиште на територији АП Војводине.

Одлука на референдуму из става 2. овог члана јесте донета ако је за њу гласала већина утврђена законом, односно Статутом у складу са законом.

Град Нови Сад је главни, административни центар и седиште органа АП Војводине.

 

 

 

 

Међусобни однос републичких и покрајинских органа

 

Члан 5.

 

У остваривању надлежности утврђених овим и другим законом, органи АП Војводине остварују сарадњу са републичким органима и органима јединице локалне самоуправе.

При извршавању закона и других прописа Републике Србије међусобни односи органа Републике Србије и органа АП Војводине заснивају се на Уставом и законом утврђеним правима и обавезама републичких органа, односно на Уставом, законом и Статутом утврђеним правима и обавезама органа АП Војводине.

Ради законитог, успешног и несметаног обављања послова из надлежности АП Војводине, Влада, на иницијативу извршног органа АП Војводине, може основати Сталну мешовиту комисију састављену од представника Владе и извршног органа АП Војводине.

 

Заштита покрајинских посланика и других функционера

 

Члан 6.

 

 

Имовина АП Војводине

 

Члан 7.

 

Имовина АП Војводине, начин њеног коришћења и располагања уређују се законом.

У својини АП Војводине, као облику јавне својине, јесу ствари које на основу закона користе органи АП Војводине, јавна предузећа и установе чији је она оснивач и друге покретне и непокретне ствари, у складу са законом којим се уређује јавна својина.

 

Финансирање надлежности АП Војводине

 

Члан 8.

 

 

 

 

 

 

Питања од покрајинског значаја и контрола уставности и законитости

 

Члан 9.

 

Питања од покрајинског значаја АП Војводина уређује својим актима, у областима које су у складу са Уставом и законом у надлежности АП Војводине, односно које су законом одређене као питања од покрајинског значаја.

Акти из става 1. овог члана доносе се у складу са Уставом, потврђеним међународним уговорима, законом и Статутом АП Војводине.

Уколико надлежни орган Републике Србије не донесе пропис за извршавање закона у року утврђеном тим законом, АП Војводина може, у областима из става 1. овог члана, својим актом, у оквиру законског овлашћења за доношење извршног прописа, привремено уредити извршавање закона на територији АП Војводине.

Акт органа АП Војводине из става 3. овог члана престаје да важи даном ступања на снагу одговарајућег прописа надлежног органа Републике Србије.    Влада може, у складу са Уставом и законом, пред Уставним судом покренути поступак за оцену уставности или законитости одлуке АП Војводине, пре њеног ступања на снагу. У том случају, Уставни суд може, до доношења своје одлуке, одложити ступање на снагу оспорене одлуке АП Војводине, у складу са Уставом и законом. 

 

 

 

 

 

2. Пољопривреда

Члан 13.

АП Војводина, преко својих органа, у области пољопривреде и руралног развоја, у складу са законом:

1)      доноси, спроводи и надзире мере аграрне политике и мере руралног развоја;

2)      остварује средства од коришћења пољопривредног земљишта на територији АП Војводине у складу са законом и прописује услове и начин расподеле и коришћења тих средстава;

3)      образује посебан буџет, фондове или друге облике организовања у које се усмеравају средства из тачке 2) овог члана;

4)      утврђује стручне послове на унапређењу пољопривредне производње и оснива пољопривредне службе за обављање тих послова;

5)      преузима оснивачка права над пољопривредним службама основаним на територији АП Војводине;

6)      оснива прогнозно-извештајну службу;

7)      предлаже надлежном министарству услове извоза и увоза одређених пољопривредних производа.

 

 

Члан 14.

АП Војводина, преко својих органа, у области коришћења пољопривредног земљишта, у складу са законом, решава по жалби против решења општинске, односно градске управе на територији АП Војводине.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Сточарство и ветеринарство

Члан 15.

АП Војводина, преко својих органа, у области сточарства и ветеринарства, у складу са законом:

1)      доноси Дугорочни програм мера за спровођење одгајивачког програма за територију АП Војводине, у складу са јединственим програмом Републике Србије;

2)      образује Научно-стручни савет за сточарствo;

3)      доноси годишњи програм мера за спровођење одгајивачког програма из тачке 1) овог става на територији АП Војводине;

4)      даје сагласност за коришћење у репродукцији квалитетне приплодне стоке и пчела за територију АП Војводине;

5)      утврђује испуњеност услова рада на селекцији стоке на територији АП Војводине;

6)      одређује овлашћену одгајивачку организацијуна територији АП Војводине за вођење селекције у сточарству;

7)      даје сагласност овлашћеним одгајивачким организацијама о поверавању контроле над производњом у сточарству;

8)      прима и обрађује документацију за доделу подстицајних и других средстава из буџета АП Војводинеу области сточарства.

Послови из става 1. тач. 4)─7) врше се као поверени.

Члан 16.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области водопривреде, у складу са законом:

1)      уређује водопривредну делатност за територију АП Војводине, осим у делу заштите вода од загађења ради заштите здравља људи, животињског и биљног света и заштите животне средине;  

2)      доноси, спроводи и надзире редовне и ванредне мере одбране од спољних и унутрашњих вода у складу са усвојеним плановима АП Војводине и Републике Србије;

3)      управља водним ресурсима и вештачким и природним водотоцима на територији АП Војводине;

4)      доноси водопривредну основу за територију АП Војводине, у складу са водопривредном основом Републике Србије;

5)      оснива јавно предузеће за газдовање водама на територији АП Војводине;

6)      врши инспекцијски надзор у области водопривреде на територији АП Војводине.

Послови из става 1. тачка 6) овог члана врше се као поверени.

Члан 17.

АП Војводина, преко својих органа, у области вода, у складу са законом:

1)      убира средства од накнада за коришћење и употребу вода чију висину утврђује Влада;

2)      издаје водопривредне услове, водопривредну сагласност и водопривредну дозволу за објекте и радове на територији АП Војводине.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Члан 18.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области шумарства, у складу са законом:

1)               уређује шумарство на територији АП Војводине и обезбеђује остваривање јавног интереса у овој области;

2)               оснива јавно предузеће за газдовање шумама на територији АП Војводине;

3)               врши послове инспекцијског надзора у овој области, изузев инспекцијског надзора на граничном прелазу.

Послови из става 1. тачка 3) овог члана врше се као поверени.

Члан 19.

 

АП Војводина, преко својих органа, уређује лов на територији АП Војводине, у складу са законом.

Члан 20.

АП Војводина, преко својих органа, у области ловства, у складу са законом:

1)      доноси програм унапређења, заштите и гајења дивљачи за територију АП Војводине, у складу са јединственим Програмом за подручје Републике Србије;

2)      установљава и даје сагласност за газдовање ловиштима на територији АП Војводине;

3)      даје сагласност на ловне основе ловишта на територији АП Војводине;

4)      обавља послове инспекцијског надзора у области ловства, изузев инспекцијског надзора над прометом дивљачи, прометом производа животињског порекла и здравственим стањем дивљачи.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Члан 21.

 

АП Војводина, преко својих органа, уређује риболов на територији АП Војводина, у складу са законом.

 

Члан 22.

АП Војводина, преко својих органа, у области рибарства, у складу са законом:

1)      даје сагласност на програме унапређења рибарства на рибарским подручјима на територији АП Војводине;

2)      уступа на коришћење рибарска подручја на територији АП Војводине;

3)      убира средства од накнада за коришћење рибарског подручја на територији АП Војводине;

4)      обавља послове инспекцијског надзора у области заштите и одрживог коришћења рибљег фонда корисника рибарских подручја у заштићеним природним добрима на територији АП Војводине и промета риба на територији АП Војводине.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Члан 23.

АП Војводина, преко својих органа, у области туризма, угоститељства, бања и лечилишта, у складу са законом:

1)      уређује планирање и развој туризма за територију АП Војводине, у складу са Стратегијом развоја туризма Републике Србије;

2)      доноси Стратегију развоја туризма АП Војводине, у складу са Стратегијом развоја туризма Републике Србије, као и програме за њено спровођење;

3)      предлаже Влади акт о проглашењу туристичког простора на територији АП Војводине;

4)      предлаже члана Комисије за категоризацију туристичких места;

5)      оснива Туристичку организацију АП Војводине и друге организације за унапређивање и развој туризма;

6)      уређује коришћење минералних и термалних вода, балнеолошких и климатских ресурса и може оснивати бање и лечилишта на територији АП Војводине, у складу са Стратегијом развоја туризма Републике Србије.

 

Члан 24.

АП Војводина, преко својих органа, у области туризма, у складу са законом, организује полагање стручног испита за локалног туристичког водича и туристичког пратиоца за подручје АП Војводине.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Члан 25.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области заштите животне средине, у складу са законом:

1)         уређује, унапређује и обезбеђује заштиту животне средине за територију АП Војводине;

2)         доноси акт о стављању природног добра под заштиту, у складу са законом којим се уређује заштита природе;

3)         доноси програм заштите животне средине на својој територији у складу са Националним програмом, акционим и санационим планом и својим интересима и специфичностима;

4)         доноси планове и програме управљања природним ресурсима и добрима у складу са стратешким документима;

5)         врши контролу коришћења и заштиту природних ресурса и добара на територији АП Војводине;

6)         обезбеђује континуалну контролу и праћење стања животне средине (мониторинг) и доноси програм мониторинга на својој територији који мора бити у складу са програмом мониторинга који доноси Влада за период од две године;

7)         даје услове за обезбеђење мера и услова заштите животне средине, на захтев органа надлежног за припрему и доношење просторних и урбанистичких планова, а на основу услова и мишљења надлежних стручних организација;

8)         учествује у поступку припреме и доношења просторних и урбанистичких планова и других планова;

9)         доноси екстерни план заштите од удеса, који је саставни део плана за реаговање у ванредним ситуацијама на основу надлежности из прописа којим се уређује материја заштите и спасавања;

10)     у случају удеса, проглашава стање угрожености животне средине на територији АП Војводине, у складу са законом којим се уређује заштита животне средине;

11)     оснива буџетски фонд у складу са прописом којим се уређује буџетски систем, који ће се финансирати из прихода остварених на територији АП Војводине.

 

Покрајински завод за заштиту природе

 

Члан 26.

 

 

Национални парк Фрушка гора

 

Члан 27.

 

 

Члан 28.

 

1)      врши инспекцијски надзор у области заштите животне средине и предузима мере за отклањање незаконитости у тој области, осим инспекцијског надзора:

- у случају удеса,

- у области јонизујућег зрачења,

- над прекограничним кретањем роба које подлежу надлежности републичке инспекције за заштиту животне средине, као и над испуњеношћу услова оператера за добијање дозволе за прекогранично кретање роба (радиоактивност, отпад, отрови, супстанце које оштећују озонски омотач, заштићене биљне и животињске врсте),

- над одређеним објектима на територији АП Војводине, који ће бити одређени посебним актом;

2)      даје сагласност на студију о процени утицаја на животну средину, за пројекте за које одобрење за изградњу издаје надлежни покрајински орган за послове урбанизма;

3)      даје сагласност на извештај о стратешкој процени утицаја на животну средину за територију АП Војводине;

4)      издаје интегрисане дозволе за постројења и активности за која дозволу и одобрење за изградњу и почетак рада, односно извођење или обављање активности, издаје други надлежни покрајински орган;

5)      даје претходну сагласност у поступку доношења основа, планова и програма заштите и унапређивања заштићеног природног добра, флоре и фауне, шума и вода на територији АП Војводине;

6)      образује информациони систем за заштиту и унапређење животне средине, као део јединственог информационог система Републике Србије;

7)      решава по жалби против решења општинске, односно градске управе на територији АП Војводине;

8)      врши инспекцијски надзор над коришћењем и заштитом природних добара и ресурса.

 

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Члан 29.

 

АП Војводина преко својих органа, у области индустрије и занатства, у складу са законом:

1)      доноси план и програм равномерног привредног развоја АП Војводине, у складу с планом развоја Републике Србије;

2)      утврђује старе занате који су својствени подручју АП Војводине и утврђује и обезбеђује мере за њихово унапређење и развој.

 

Члан 30.

 

АП Војводина преко својих органа, у области друмског, речног и железничког саобраћаја, у складу са  законом:

1)      уређује и обезбеђује услове и начин управљања, заштите, одржавања и финансирања државних путева II реда на територији АП Војводине;

2)      уређује и обезбеђује унутрашњи пловидбени превоз, безбедност пловидбе, услове и начин коришћења, одржавања, обележавања и заштите унутрашњих пловних путева, осим пловних путева на којима важи међународни и међудржавни режим пловидбе,  пристаништа, зимовника и сидришта, чамаца и пловећих постројења и поступањa у случају пловидбеног удеса на територији АП Војводине.

 

Члан 31.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области јавних путева, друмског, речног и железничког саобраћаја, у складу са законом, врши инспекцијски надзор на територији АП Војводине.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Члан 32.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области приређивања сајмова и других привредних манифестација, у складу са законом:

1)      уређује сајмове и друге привредне манифестације од покрајинског значаја;

2)      уређује оснивање, категоризацију и начин рада сајамских центара и утврђује мрежу сајамских и других привредних манифестација на територији АП Војводине.

 

Предшколско и основно образовање и васпитање

 

Члан 33.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области предшколског и основног образовања и васпитања, у складу са законом:

1)      оснива установе предшколског и обавезног основног образовања и васпитања на територији АП Војводине;

2)      даје сагласност на акт о мрежи основних школа који доноси скупштина јединице локалне самоуправе на основу критеријума које утврди Влада;

3)      даје сагласност на организовање издвојеног одељења установе ван седишта;

4)      одлучује о верификацији установе на територији АП Војводине;

5)      даје сагласност на одлуку о проширењу делатности установе, чији је оснивач Република Србија, АП Војводина или јединица локалне самоуправе;

6)      даје сагласност на одлуку органа управљања о промени назива или седишта установе чији је оснивач Република Србија, АП Војводина или јединица локалне самоуправе;

7)      одређује школе у којима ученици имају право да заврше започето образовање, уколико се школа укида у складу са законом;

8)      именује привремени орган управљања установе, ако чланове органа управљања не именује јединица локалне самоуправе до истека мандата претходно именованим члановима органа управљања;

9)      даје или одбија сагласност на одлуку о избору директора установе;

10) поставља вршиоца дужности директора установе у случајевима утврђеним законом;

11) даје или одбија сагласност на одлуку о разрешењу директора установе пре истека мандата због повреда закона;

12) прописује школски календар за основне школе на територији АП Војводине;

13) даје одобрење на који ће начин школа надокнадити пропуштен рад у случају да дође до прекида образовно-васпитног рада;

14) преко покрајинског просветног инспектора обавља надзор над радом установа на територији АП Војводине и:

- врши непосредан инспекцијски надзор над установама у општини, односно граду који није организовао овај надзор;

- даје инструкције општини, односно граду за обављање инспекцијског надзора;

- припрема покрајинском секретару предлог решења по жалби против првостепеног решења општинске, односно градске управе донетог у вршењу инспекцијског надзора;

- остварује непосредан надзор над радом општинске, односно градске инспекције, издаје обавезне инструкције за извршавање закона и других прописа и контролише њихово извршавање;

- одузима овлашћење поједином инспектору који послове не обавља благовремено, стручно, законито и савесно и предлаже утврђивање одговорности у органу којем је поверено вршење инспекцијског надзора;

- организује заједничке акције са инспекторима у органима којима је поверено вршење инспекцијског надзора;

- тражи извештаје, податке и обавештења о вршењу поверених послова инспекцијског надзора и обавља друге послове у складу са законом којим се на општи начин уређује инспекцијски надзор;

15) даје сагласност за реализацију наставе и остваривање школског програма на језицима националних мањина за мање од 15 ученика у установама на територији АП Војводине;

16) даје сагласност на оснивање заједничке стручне службе за све основне школе на територији општине;

17) врши нострификацију и признавање еквиваленције сведочанстава и диплома стечених у иностранству;

18) даје мишљење у поступку доношења наставних планова и програма;

19) доноси наставне програме за језике националних мањина;

20) одобрава уџбенике и наставна средства за језике националних мањина;

21)  споразумно са надлежним министром доноси наставне планове и програме из појединих предмета од интереса за националне мањине и утврђује услове и начин организовања наставе на језицима националних мањина;

22)  споразумно са надлежним министромодобрава уџбенике и наставна средства за поједине предмете од интереса за националне мањине;

23) образује комисију и организује полагање испита за директора установе;

24) образује комисију и организује полагање испита за лиценцу за наставнике, васпитаче и стручне сараднике;

25) образује комисију и организује полагање стручног испита за секретара установе;

26) сарађује са министарством надлежним за послове образовања у поступку формирања школске управе.

Послови из тач. 23), 24) и 25) овог члана обављају се на јединствен начин и под једнаким условима, које у складу са законом, прописује надлежни министар за целу територију Републике Србије.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени, изузев тачке 1),  тач. 18) ─22) и тачке 26).

 

 

 

 

 

 

Средње образовање и васпитање

 

Члан 34.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области средњег образовања и васпитања у складу са законом:

1)      оснива установе средњег образовања и васпитања на територији АП Војводине;

2)      утврђује мрежу средњих школа на територији АП Војводине;

3)      утврђује број ученика за упис у средњу школу;

4)      даје сагласност на организовање издвојеног одељења установе ван седишта;

5)      одлучује о верификацији установе на територији АП Војводине;

6)      даје сагласност на одлуку о проширењу делатности установе чији је оснивач Република Србија, АП Војводина или јединица локалне самоуправе;

7)      даје сагласност на одлуку органа управљања о промени назива или седишта установе чији је оснивач Република Србија, АП Војводина или јединица локалне самоуправе;

8)      одређује школе у којима ученици имају право да заврше започето образовање, уколико се школа укида у складу са законом;

9)      именује привремени орган управљања установе, ако чланове органа управљања не именује јединица локалне самоуправе до истека мандата претходно именованим члановима органа управљања;

10) даје или одбија сагласност на одлуку о избору директора установе;

11) поставља вршиоца дужности директора установе у случајевима утврђеним законом;

12) даје или одбија сагласност на одлуку о разрешењу директора установе пре истека мандата због повреда закона;

13) прописује школски календар за средње школе на територији АП Војводине;

14) даје одобрење на који ће начин школа надокнадити пропуштен рад у случају да дође до прекида образовно-васпитног рада;

15) преко покрајинског просветног инспектора обавља надзор над радом установа на територији АП Војводине и:

- врши инспекцијски надзор над установама у општини, односно граду који није организовао овај надзор;

- даје инструкције општини, односно граду за обављање инспекцијског надзора;

- припрема покрајинском секретару предлог решења по жалби против првостепеног решења општинске, односно градске управе донетог у вршењу инспекцијског надзора;

- остварује непосредан надзор над радом општинске, односно градске инспекције, издаје обавезне инструкције за извршавање закона и других прописа и контролише њихово извршавање;

- одузима овлашћење поједином инспектору који послове не обавља благовремено, стручно, законито и савесно и предлаже утврђивање одговорности у органу којем је поверено вршење инспекцијског надзора;

- организује заједничке акције са инспекторима у органима којима је поверено вршење инспекцијског надзора;

- тражи извештаје, податке и обавештења о вршењу поверених послова инспекцијског надзора и обавља друге послове у складу са законом којим се на општи начин уређује инспекцијски надзор;

16) даје сагласност за реализацију наставе и остваривање школског програма на језицима националних мањина за мање од 15 ученика у установама на територији АП Војводине;

17) утврђује висину школарине за лица која су стекла средње образовање, а желе да се преквалификују или доквалификују, стекну специјалистичко или мајсторско образовање;

18) даје сагласност на број ученика за стицање стручне оспособљености, преквалификације, доквалификације и специјализације;

19) врши нострификацију и признавање еквиваленције сведочанстава и диплома стечених у иностранству;

20) води поступак за заштиту права ученика;

21) даје мишљење у поступку доношења наставних планова и програма;

22) доноси наставне програме за језике националних мањина;

23) одобрава уџбенике и наставна средства за језике националних мањина;

24) споразумно са надлежним министром доноси наставне планове и програме из појединих предмета од интереса за националне мањине и утврђује услове и начин организовања наставе на језицима националних мањина;

25) споразумно са надлежним министромодобрава уџбенике и наставна средства за поједине предмете од интереса за националне мањине;

26) за средње школе од посебног интереса за Републику Србију и уникатне школе предлаже скупштини јединице локалне самоуправе три истакнута представника привредне коморе, удружења послодаваца, Националне службе за запошљавање, синдиката и других заинтересованих за рад школе за чланове школског одбора;

27) образује комисију и организује полагање испита за директора установе;

28) образује комисију и организује полагање испита за лиценцу за наставнике, васпитаче и стручне сараднике;

29) образује комисију и организује полагање стручног испита за секретара установе;

30) сарађује са министарством надлежним за послове образовања у поступку формирања школске управе.

Послови из става 1. тач. 27), 28) и 29) овог члана обављају се на јединствен начин и под једнаким условима, које у складу са законом, прописује надлежни министар за целу територију Републике Србије.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени, изузев тачке 1), тач. 21)─25) и тачке 30).

Високо образовање

 

Члан 35.

 

1)      предлаже члана Националног савета за високо образовање;

2)      издаје дозволе за рад високошколским установама на територији АП Војводине;

3)      врши инспекцијски надзор и надзор над законитошћу рада високошколске установе на територији АП Војводине;

4)      оснива самосталне високошколске установе;

5)      у случају престанка рада високошколске установе због одузимања дозволе за рад или другог разлога, на предлог Националног савета за високо образовање доноси акт којим се обезбеђује завршетак студија студентима те високошколске установе;

6)      доноси одлуке о промени назива, седишта и статусне промене за самосталне високошколске установе чији је оснивач АП Војводина;

7)      доноси одлуку о укидању високошколске установе чији је оснивач АП Војводина; 

8)      именује представнике оснивача савета високошколске установе чији је оснивач АП Војводина;

9)      доноси одлуку о броју студената за упис у прву годину студијског програма који се финансира из буџета за високошколску установу чији је оснивач АП Војводина, по прибављеном мишљењу високошколске установе и Националног савета за високо образовање, најкасније два месеца пре расписивања конкурса;

10) оглашава диплому ништавом ако је издата од неовлашћене организације;

11)  издаје потврду да је архивска грађа уништена или нестала;

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени, осим послова из тачке 1).

 

Ученички и студентски стандард

 

Члан 36.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области ученичког и студентског стандарда, у складу са законом:

1)      утврђује мрежу домова ученика и студентских центара и других установа ученичког и студентског стандарда на територији АП Војводине;

2)      оснива иукида установе ученичког и студентског стандарда на територији АП Војводине;

3)      утврђује испуњеност услова за почетак рада и обављање делатности установа ученичког и студентског стандарда и одлучује о забрани њиховог рада на територији АП Војводине;

4)      одлучује по приговору на одлуке о пријему ученика и студената у установе ученичког и студентског стандарда;

5)      решава о одузимању права ученика и студената, утврђених законом;

6)      спроводи конкурс за пријем у домове ученика и студената;

7)      утврђује начин и поступак расподеле места у домовима;

8)      утврђује начин и поступак расподеле абонентских књижица;

9)      утврђује услове за регресирање превоза ученика и студената у међуградском саобраћају;

10) даје сагласност на акт о организацији и систематизацији послова установа ученичког и студентског стандарда, у складу са нормативима и стандардима које прописује надлежни министар за целу територију Републике Србије;

11) именује и разрешава чланове управног и надзорног одбора у установама ученичког и студентског стандарда;

12) именује и разрешава директора установа ученичког и студентског стандарда;

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени, осим послова из тач. 7) и 8).

 

Неформално образовање одраслих

 

Члан 37.

 

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом и стратегијом развоја образовања одраслих у Републици Србији,  ближе уређује питања која се односе на организовано и институционално образовање изван школског системаради стручног оспособљавања и обуке одраслихна територији АП Војводине, као питања од покрајинског значаја.

 

Образовање националних мањина

 

Члан 38.

 

АП Војводина, преко својих органа,ближе уређује и обезбеђује остваривање права националних мањина на територији АП Војводине на образовање на матерњем језику, на свим нивоима образовања,у складу са законом.

 

 

Члан 41.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области културе, у складу са законом:

1)      утврђује потребе и интерес грађана на територији АП Војводине у области културе и обезбеђује средства за њихово остваривање;

2)      уређује потребе и интерес у области културе националних мањина и обезбеђује средства за њихово остваривање;

3)      оснива архиве, музеје, библиотеке, позоришта, заводе и друге установе у области културе;

4)      утврђује Програм културног развоја АП Војводине, у складу са Стратегијом културног развоја Републике Србије;

5)      предлаже део Стратегије културног развоја Републике Србије за територију АП Војводине;

6)      утврђује награде и уређује начин и поступак њихове доделе за подстицај културног стваралаштва у појединим областима културе, односно за посебан допринос у области културног стваралаштва;

7)      остварује међурегионалну  сарадњу у области културе на пројектима од интереса за развој културе на територији АП Војводине;

8)      врши оснивачка права у погледу именовања директора и чланова управног и надзорног одбора установа културе чији се рад, одржавање и програми финансирају у целости или већим делом из буџета АП Војводине;

9)      обезбеђује средства за рад, инвестиционо и текуће одржавање, односно финансирање дела програма установа културе, чији је оснивач АП Војводина;

10) обезбеђује средства за рад, инвестиционо и текуће одржавање и опремање, односно програме других установа и организација чији оснивач није АП Војводина, а доприносе развоју културе и уметности у АП Војводини, или обезбеђују развој културе припадника националних мањина на основу посебне одлуке којом се утврђују мерила, критеријуми и поступак доделе тих средстава.

Заштита културних добара

 

Члан 42.

 

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом којим се уређује област заштите културних добара:

1) утврђује функције матичних установа у области заштите културних добара, и то: Архива Војводине у Новом Саду, Библиотеке Матице српске у Новом Саду, Музеја Војводине у Новом Саду, Музеја савремене ликовне уметности у Новом Саду и Позоришног музеја Војводине;

2) прописује допунске услове за рад установа из тачке 1) овог става;

3) утврђује испуњеност услова за почетак рада и обављање делатности установа заштите на територији АП Војводине;

4) именује чланове управног и надзорног одбора и директора установа из тачке 1) овог става, осим Библиотеке Матице српске, а у Архиву Војводине и Покрајинском заводу за заштиту споменика културе у Новом Саду председник и један члан управног одбора и председник надзорног одбора именују се на предлог министарства надлежног за послове културе;

5) именује чланове управног и надзорног одбора и директора других установа заштите на територији АП Војводине, с тим што се два члана управног и један члан надзорног одбора тих установа именују на предлог министарства надлежног за послове културе;

6) оснива установе у области заштите из тачке 1) овог става и утврђује мрежу установа заштите на територији АП Војводине, осим Библиотеке Матице српске;

7) покреће поступак за утврђивање непокретних културних добара на територији АП Војводине;

8) издаје дозволе страним држављанима за коришћење архивске грађе и филмоване архивске грађе;

9) утврђује услове за предузимање мера техничке заштите и других радова на непокретним културним добрима када за територију АП Војводине пројекат и документацију за те радове израђује завод за заштиту споменика културе;

10) обавештава у року од седам дана Покрајински завод за заштиту споменика културе у Новом Саду о утврђеним условима када те услове утврђује завод са територије АП Војводине;

11) даје сагласност на пројекат и документацију за предузимање мера техничке заштите и других радова на непокретним културним добрима када пројекат и документацију израђује завод за заштиту споменика културе са територије АП Војводине;

12) даје мишљење о нацртима просторних и урбанистичких планова за територију АП Војводине и обавештава надлежни орган ако план нема прописану садржину;

13) издаје дозволу за премештање непокретног културног добра на територији АП Војводине на нову локацију, осим културног добра од великог значаја, односно културног добра од изузетног значаја;

14) обуставља грађевинске и друге радове на археолошким налазиштима, као и приликом проналажења археолошких предмета;

15) издаје одобрење за изношење добара која уживају претходну заштиту у иностранство;

16) образује комисију при одговарајућој матичној установи заштите за полагање стручног испита запослених у установама заштите културних добара;

17) покреће поступак за обуставу извршења просторних и урбанистичких планова уколико угрожавају заштиту споменика културе на територији АП Војводине;

18) врши надзор над радом установа заштите на територији АП Војводине.

Послови из става 1. тач. 1), 4), 8) и од 13) до 18) овог члана врше се као поверени.

 

Кинематографија и филмска уметност

 

Члан 43.

 

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом којим се уређује област кинематографије, врши инспекцијски надзор.

Таксе и накнаде које се убирају на основу прописа у области кинематографије приход су буџета АП Војводине за обвезнике чије је седиште на територији АП Војводине, када је место давања на коришћење, јавно приказивање или продаје видеокасета на територији АП Војводине, односно према месту емитовања и почетне станице превозног средства у коме се емитовање врши.

Трошкови издавања маркице, у складу са законом, приход су издаваоца маркице.

Посао из става 1. овог члана врши се као поверен.

 

 

Задужбине, фондови и фондације

 

Члан 44.

АП Војводина, преко својих органа, у области задужбинa, фондација и фондова, у складу са законом:

1)                  одобрава оснивање задужбина, фондација и фондова на територији АП Војводине и све промене које се јављају у току њиховог рада;

2)                  води регистар задужбина, фондација и фондова који се оснивају на територији АП Војводине.

 

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

 

 

 

Библиотечка делатност

 

Члан 45.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области библиотечке делатности, у складу са законом:

1) утврђује мрежу библиотека на територији АП Војводине;

2) оснива библиотеке којима се на територији АП Војводине утврђују матичне функције;

3) утврђује ближе услове за рад библиотека;

4) утврђује испуњеност услова за почетак рада и обављање делатности библиотека;

5) утврђује састав управних и надзорних одбора у библиотекама које обављају матичну функцију и именује чланове тих органа;

6) именује и разрешава директоре библиотека које обављају матичне функције, уз сагласност директора Народне библиотеке Србије;

7) образује комисију за полагање стручног испита запослених у библиотекама;

8) врши надзор над радом организација које обављају библиотечку делатност на територији АП Војводине.

Послови из става 1. тач. 1), 2) и од 4) до 8) овог члана врше се као поверени.

 

 

Издавање публикација

 

Члан 46.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области издавања публикација, у складу са законом, врши надзор над радом издавача и других правних лица регистрованих за издавање публикација.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

 

Здравство

 

Члан 47.

 

АП Војводина преко својих органа, у складу са законима којима се уређује систем у области здравства, обавља следеће послове:

            1) друштвену бригу за здравље на нивоу АП Војводине која обухвата мере за обезбеђивање и спровођење здравствене заштите од интереса за грађане на територији АП Војводине;

            2) доноси посебне програме здравствене заштите за поједине категорије становништва, односно врсте болести које су специфичне за АП Војводину а за које није донет посебан програм здравствене заштите на републичком нивоу, у складу са својим могућностима, и утврђује цене појединачних услуга, односно програма;

            4) оснива завод за јавно здравље за територију АП Војводине који координира и прати стручни рад завода за јавно здравље и других здравствених установа које обављају хигијенско-епидемиолошку и социјално-медицинску делатност на територији АП Војводине, предлаже дугорочне мере здравствене заштите са приоритетима и методолошки руководи њиховим спровођењем на територији АП Војводине, предлаже заводу за јавно здравље основаном за територију Републике Србије потребне мере у елементарним и другим већим непогодама и несрећама и врши њихово спровођење у сарадњи са другим установама;

 

Здравствени савет Војводине

 

Члан 48.

 

Здравствени савет Војводине предлаже Здравственом савету Србије:

Етички одбор Војводине

 

Члан 49.

 

Етички одбор Војводине:

            7) разматра и друга питања професионалне етике у спровођењу здравствене заштите на територији АП Војводине.

Етички одбор Војводине има седам чланова које именује и разрешава надлежни орган АП Војводине, на предлог покрајинског секретара надлежног за послове здравља.

Средства за рад Етичког одбора Војводине обезбеђују се у буџету АП Војводине.

 

Санитарни надзор

 

Члан 50.

 

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом којим се уређује област санитарног надзора, врши послове санитарног надзора.

 

 

Покрајински завод за здравствено осигурање

 

Члан 51.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Члан 62.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области јавног информисања, у складу са законом:

1)      утврђује јавни интерес грађана АП Војводине у области јавног информисања и радиодифузије;

2)      доноси стратегију развоја у области јавног информисања на територији АП Војводине у складу са републичком стратегијом у области јавног информисања;

3)      обезбеђује део средстава или друге услове за рад јавних гласила на језицима националних мањина и етничких заједница, ради остваривања права националних мањина и етничких заједница у информисању на сопственом језику и неговању сопствене културе и идентитета;

4)      успоставља сарадњу на регионалном нивоу;

5)      обезбеђује део средстава или других услова за несметано коришћење права лица са посебним потребама у јавном информисању, а посебно слободне размене идеја, информација и мишљења;

6)      бира чланове Програмског одбора Радиодифузне установе Војводине.

 

Члан 63.

АП Војводина, преко својих органа, у области јавног информисања, у складу са законом, врши надзор над спровођењем закона којим се уређује област јавног информисања, на територији АП Војводине.

Послови из става 1. врше се као поверени.

Члан 64.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области науке и технолошког развоја,  у складу са законом:

1)      доноси Стратегију технолошког развоја за АП Војводину у складу са Стратегијом технолошког развоја Републике Србије;

2)      оснива фондове или учествује у оснивању фондова за суфинансирање погона високих технологија, решавање стамбених питања младих наставних и научних радника и за подстицај међународне сарадње;

3)      обезбеђује средства за суфинансирање научноистраживачке делатности;

4)      утврђује и финансира програме у области науке и технолошког развоја од покрајинског значаја;

5)      врши пројектно финансирање;

6)      финансира материјалне трошкове и одржавање научноистраживачке инфраструктуре института чији је оснивач АП Војводина;

7)      може основати фонд за иновациону делатност који ће се финансирати из прихода остварених на територији АП Војводине;

8)      оснива или учествује у оснивању истраживачко-развојних центара и подстиче популаризацију научног и технолошког стваралаштва на територији АП Војводине;

9)      у буџету АП Војводине обезбеђује финансијска средства за рад Војвођанске академије наука и уметности.

Покрајинска служба за запошљавање

 

Члан 65.

Покрајинска служба за запошљавање (у даљем тексту: Покрајинска служба), као организациона јединица Националне службе за запошљавање (у даљем тексту: Национална служба), поред послова утврђених законом и Статутом Националне службе, обавља и следеће послове:

1)      даје сагласност на опште акте предузећа за радно оспособљавање и запошљавање особа са инвалидитетом и обезбеђује средства за њихово финансирање;

2)      образује информациони подсистем, као део јединственог информационог система Републике Србије у области запошљавања;

3)      координира рад филијала Националне службе на територији АП Војводине, по овлашћењу директора Националне службе;

4)      даје предлог за реализацију националног акционог плана на територији АП Војводине;

5)      доноси и спроводи програм покрајинског акционог плана запошљавања;

6)      обавља и друге послове у складу са општим актима Националне службе.

Члан 66.

Седиште Покрајинске службе је у седишту органа АП Војводине.

Покрајинска служба има подрачун.

Директора Покрајинске службе именује и разрешава Управни одбор Националне службе на предлог надлежног органа АП Војводине.

Директор Покрајинске службе учествује у раду Управног одбора Националне службе, без права на одлучивање.

Директор Покрајинске службе, по спроведеном јавном конкурсу, предлаже директору Националне службе кандидата за избор директора филијале образоване на територији АП Војводине.

Надлежни орган АП Војводине предлаже једног члана Управног одбора Националне службе.

Члан 67.

АП Војводина, преко својих органа, у складу са прописима којима се уређује област приватизације, предлаже по једног члана Тендерске и Аукцијске комисије када је субјект приватизације са територије АП Војводине.

 

Члан 68.

АП Војводина, преко својих органа, у области енергетике, у складу са законом:

1)      предлаже део Програма за остваривање развоја енергетике на својој територији у складу са планом развоја АП Војводине, који чини саставни део Програма остваривања Стратегије развоја енергетике Републике Србије;

2)      доноси планове развоја енергетике којима се утврђују потребе за енергијом на свом подручју, као и услови и начин обезбеђивања неопходних енергетских капацитета у складу са стратегијом и програмом Републике Србије;

3)      предлаже део Енергетског биланса Републике који се односи на АП Војводину;

4)      прати реализацију енергетског биланса и по потреби предлаже мере Влади којима се обезбеђује његово извршавање;

5)      организује полагање стручног испита за проверу стручне оспособљености ради обављања послова на одржавању објеката за транспорт и дистрибуцију природног гаса, као и послова руковалаца у тим објектима;

6)      образује комисију за полагање стручног испита из тачке 5) овог става за лица која су запослена код енергетског субјекта који има седиште на територији АП Војводине.

Послови из става 1. тач. 5) и 6) овог члана врше се као поверени.

 

Члан 69.

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом, врши послове електроенергетске инспекције, инспекције опреме под притиском и врши инспекцијски надзор у области цевоводног транспорта гасовитих и течних угљоводоника на територији АП Војводине.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Рударство

Члан 70.

АП Војводина, преко својих органа, у области рударства, у складу са законом:

1) образује комисију и организује полагање стручног испита кандидата са територије АП Војводине;

2) решава по захтевима за издавање одобрења за експлоатацију минералних сировина и извођење рударских радова;

3) закључује уговоре са предузећима којима је издато одобрење из тачке 2) овог става;

4) решава по захтевима за издавање одобрења за употребу рударских објеката и пуштање објеката у пробни рад;

5) образује комисију за испитивање разлога и последица трајног обустављања експлоатације;

6) врши послове инспекцијског надзора на територији АП Војводине.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Геолошка истраживања

Члан 71.

АП Војводина, преко својих органа, у области геолошких истраживања, у складу са законом:

1) образује комисију и организује полагање стручног испита кандидата са територије АП Војводине;

2) решава по захтевима за издавање одобрења за геолошка истраживања;

3) води евиденцију о истражним просторима и катастар одобрених истражних простора;

4) финансира основна геолошка истраживања на територији АП Војводине, у складу са годишњим програмом основних геолошких истраживања које доноси Влада;

5) уговором са корисником података утврђује начин и рокове плаћања накнаде за коришћење података и документације основних геолошких истраживања;

7) израђује биланс резерви минералних сировина и подземних вода на територији АП Војводине;

8) образује комисију за утврђивање и оверу разврстаних резерви минералних сировина и подземних вода;

9) обавља инспекцијски надзор у области геолошких истраживања на територији АП Војводине.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

 

Опрема под притиском

Члан 72.

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом, врши инспекцијски надзор над енергетским објектима за: транспорт нафте и деривата нафте, транспорт и дистрибуцију природног гаса, производњу и дистрибуцију топлотне енергије, производњу и прераду нафте и гаса, као и над другим објектима који имају опрему под притиском кад је то утврђено другим законом.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Члан 73.

АП Војводина, преко својих органа, у области локалне самоуправе, у складу са законом:

1)      даје мишљење на предлоге за оснивање нових јединица локалне самоуправе, укидање или спајање постојећих, промену граница и седишта јединица локалне самоуправе на територији АП Војводине;

2)      врши надзор над законитошћу рада и аката органа јединица локалне самоуправе на територији АП Војводине;

3)      даје претходну сагласност скупштини јединице локалне самоуправе на територији АП Војводине, приликом утврђивања празника и одлучивања о називима улица, тргова, градских четврти, заселака и других делова насељених места на територији јединице локалне самоуправе.

Послови из става 1. тачка 3) овог члана врше се као поверени.

Члан 74.

 

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом:

1)       стара се о остваривању људских права и права националних мањина, те утврђује додатна права у овој области;

2)       остварује сарадњу с црквама и верским заједницама на територији АП Војводине и помаже њихове делатности које врше у јавном интересу;

3)       уређује и стара се о остваривању и унапређивању политике у области равноправности полова у АП Војводини;

4)       предлаже мрежу судова на територији АП Војводине;

5)       у области културе, просвете и јавног информисања може поверити послове из своје надлежности националним саветима националних мањина;

6)       стара се о обезбеђивању информација од јавног значаја;

7)       обезбеђује јавност рада покрајинских органа управе и организација чији је оснивач АП Војводина.

 

Члан 75.

 

АП Војводина, преко својих органа, у области планирања и спровођења пројеката Националног инвестиционог плана (у даљем тексту: НИП) за територију АП Војводине:

1)      иницира, координира и спроводи пројекте НИП-а за територију АП Војводине;

2)      сарађује се надлежним министарством у разматрању и оцењивању пријава пројеката за територију АП Војводине;

3)      сачињава предлог листе пројеката за територију АП Војводине;

4)      оснива и води електронску и документациону базу података у коју се уносе подаци о пројектима за територију АП Војводине;

5)      прати динамику трошења по појединачним пројектима и о томе једном у три месеца извештава Владу.

Члан 76.

 

АП Војводина, преко својих органа, ближе уређује службену употребу језика и писама националних мањина на територији АП Војводине, у складу са законом.

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом којим се уређује службена употреба језика и писама, врши инспекцијски надзор.

Посао из става 2. овог члана врши се као поверен.

Правосудни испит

 

Члан 77.

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом који уређује полагање правосудног испита, за лица која имају пребивалиште на територији АП Војводине образује Испитни одбор и организује полагање правосудног испита.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Државни стручни испит

Члан 78.

АП Војводина, преко својих органа, у складу са прописима који уређују полагање државног стручног испита за рад у органима државне управе, за запослене на територији АП Војводине образује испитне комисије и организује полагање државног стручног испита.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

 

Стални судски тумачи

Члан 79.

АП Војводина, преко својих органа, у складу са прописима о сталним судским тумачима:

1)      поставља и разрешава сталне судске тумаче за подручје судова на територији АП Војводине;

2)      води регистар сталних судских тумача за територију АП Војводине.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

Експропријација

Члан 80.

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом којим се уређује област експропријације:

1)      решава по жалбама против решења градске, односно општинске управе на територији АП Војводине донетих по предлогу за експропријацију;

2)      решава о предлогу за дозволу вршења припремних радњи у поступку експропријације на територији АП Војводине.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

 

Заштита права интелектуалне својине

 

Члан 81.

 

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом којим се уређује област заштите права интелектуалне својине и ауторских и сродних права врши инспекцијски надзор у области заштите ауторских и сродних права на територији АП Војводине.

АП Војводина, преко својих органа, у области интелектуалне својине, предузима мере против пиратерије, у складу са законом.

Послови из става 1. овог члана врше се као поверени.

 

Употреба назива АП Војводине

Члан 82.

АП Војводина, у складу са законом, уређује употребу назива АП Војводине у називу удружења.

Прекршаји

Члан 83.

АП Војводина, преко својих органа, у складу са законом којим се уређује област прекршаја, прописује прекршаје и прекршајне казне за повреде прописа које доноси у оквиру своје надлежности.

Робне резерве

 

Члан 84.

 

            АП Војводина, преко својих органа, образује робне резерве АП Војводине.

Члан 85.

 

Надзор над радом покрајинских органа управе у вршењу поверених послова утврђених овим законом обављају органи државне управе из чијег су делокруга послови који су поверени.

 

Члан 86.

 

Кад АП Војводина повери јединицама локалне самоуправе поједине послове из своје надлежности, надзор над обављањем поверених послова органи АП Војводине врше сходном применом одредаба Закона о државној управи о овлашћењима надзорног органа.

 

 

Члан 87.

 

            Органи АП Војводине преузеће запослене који су послове одређене као надлежности АП Војводине обављали у подручним јединицама министарстава на територији АП Војводине, као и одговарајућу опрему, предмете и архиву.

 

Члан 88.

 

Надлежни републички органи дужни су да предузму све неопходне мере, укључујући и обезбеђивање неопходних финансијских средстава, ради преузимања нових надлежности АП Војводине, утврђених овим законом, најкасније до почетка примене овог закона.

 

Члан 89.

 

АП Војводина ће у одлуци о буџету за 2009. годину у посебној одредби исказати средства која су из буџета Републике Србије пренета до ступања на снагу овог закона за оне надлежности које овим законом преузима АП Војводина.

 

Члан 90.

 

Даном почетка примене овог закона престаје да важи Закон о утврђивању одређених надлежности аутономне покрајине („Службени гласник РС“ бр. 6/02,  101/07-др. закон и 51/09-др. закон ).

 

Члан 91.

 

Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србије“, а примењује се од  1. јануара 2010. године, осим одредаба члана 8, члана 10. тачка 14) и чл. 26, 88. и 89. овог закона, које се примењују од дана ступања на снагу овог закона.

 

 

 

 

            Уставни основ за доношење предложеног закона садржан је у одредби члана 177. став 2. Устава Републике Србије, којом је утврђено да се законом одређује која су питања од покрајинског значаја, одредби члана 178. став 1. Устава Републике Србије, којом је утврђено да Република Србија може законом поверити аутономним покрајинама поједина питања из своје надлежности, одредби члана 183. став 2. Устава Републике Србије, којом је утврђено да аутономне покрајине, у складу са законом, уређују питања од покрајинског значаја у Уставом одређеним областима, као и у одредби члана 97. тачка 17. Устава Републике Србије, којом је утврђено да Република Србија уређује друге односе од интереса за Републику Србију, у складу са Уставом.

 

Предлог закона о утврђивању надлежности Аутономне Покрајине Војводине припремљен је полазећи од:

 

- одредбе члана 12. Устава Републике Србије, којом је утврђено да је државна власт ограничена правом грађана на покрајинску аутономију,

 

- одредaба Устава Републике Србије којима се уређује покрајинска аутономија и правни положај аутономних покрајина (одредбе Устава од чл. 176. до 187),

 

- потребе да се прошире постојеће надлежности Аутономне Покрајине Војводине засноване на важећим законима Републике Србије.

 

Посебно се у припреми Предлога закона пошло од одредаба члана 183. Устава Републике Србије којима је утврђено:

 

1) да аутономне покрајине, у складу са Уставом и својим статутом, уређују надлежност, избор, организацију и рад органа и служби које оснивају;

 

2) да аутономне покрајине, у складу са законом, уређују питања од покрајинског значаја у области:

 

1. просторног планирања и развоја,

 

2. пољопривреде, водопривреде, шумарства, лова, риболова, туризма, угоститељства, бања и лечилишта, заштите животне средине, индустрије и занатства, друмског, речног и железничког саобраћаја и уређивања путева, приређивања сајмова и других привредних манифестација,

 

3. просвете, спорта, културе, здравствене и социјалне заштите и јавног информисања на покрајинском нивоу,

 

3) да се аутономне покрајине старају о остваривању људских и мањинских права, у складу са законом,

 

4) да аутономне покрајине управљају покрајинском имовином на начин предвиђен законом;

 

5) да аутономне покрајине, у складу са Уставом и законом, имају изворне приходе, обезбеђују средства јединицама локалне самоуправе за обављање поверених послова, доносе свој буџет и завршни рачун.

 

Предлогом закона се предвиђају надлежности АП Војводинe у уређивању питања од покрајинског значаја у областима предвиђеним чланом 183. став 2. Устава Републике Србије.

 

Поред тога, Предлогом закона се АП Војводини поверава знатно већи број надлежности из оквира делокруга републичких органа него што је то до сада био случај.

 

Такође, Предлогом закона се уређује и питање међурегионалне сарадње у којој учествује АП Војводина, тако што се предлаже да:

 

- АП Војводина сарађује са одговарајућим територијалним заједницама других држава, у оквиру спољне политике Републике Србије, уз поштовање територијалног јединства и правног поретка Републике Србије,

- АП Војводина закључује међурегионалне споразуме у оквиру своје надлежности,

- АП Војводина, као регија у којој се традиционално негују европски принципи и вредности, може бити члан европских и светских удружења региона и у оквиру своје надлежности може основати представништва у регионима Европе, односно у Бриселу, у складу са законом и Статутом.

 

Дакле, Предлогом закона се надлежности АП Војводине усклађују са новим уставним решењима, доследно се спроводи процес децентрализације Републике Србије и концепт широке покрајинске аутономије, без елемената државности.

 

 

     За спровођење овог закона обезбеђују се средства у буџету Републике Србије.